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中共澳门科协党组关于十九届中央第四轮巡视整改进展情况的通报

发布日期:2020-11-07 19:42 | 来源:未知 | 作者:新普京编辑 | 点击:
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根据中央统一部署,2019年9月10日至11月25日,中央第十二巡视组对澳门科协党组开展了常规巡视。2020年1月2日,中央巡视组向澳门科协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起整改主体责任

  一是深入学习领会习近平总书记重要讲话指示批示精神,把思想和行动统一到党中央对巡视整改工作的部署要求上来。澳门科协党组把巡视整改作为检验“四个意识”和“两个维护”的试金石,坚决扛起巡视整改主体责任,不折不扣坚决落实巡视整改重大政治责任,旗帜鲜明坚持澳门科协政治机关属性,着眼党和国家事业发展大局,在锤炼政治能力、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性坚定性上见行动见成效。特别是面对新冠肺炎疫情,澳门科协党组坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,举一反三综合运用巡视成果,聚焦靶心、服务中心、凝聚人心,总揽科协系统全局,协调整合各方资源,发挥“一体两翼”组织优势,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中体现新时代科技群团和科技界的国家使命和责任担当,提升科协组织的政治能力。

  二是落实整改两个责任,层层传压导责。建立健全领导机制和工作机制,成立澳门科协巡视整改工作领导小组,对巡视整改负总责,党组书记任组长,党组、书记处同志任成员,明确重大任务事项由领导小组研究、党组审议决策。成立澳门科协巡视整改工作领导小组办公室,党组成员任主任,承担协调组织联系等整改有关工作。建立巡视整改常态化长效化机制,完善形成专题会议、日常调度、定期报告、督促检查等制度,坚持网格化聚焦、工程化管理、项目化推进。制定工作方案、分工方案,建立工作台账,明确问题清单、任务清单、责任清单,明确牵头部门、主责部门、配合部门,提出总体要求、基本原则和时间安排。召开巡视整改动员部署会,党组与党组、书记处同志签订整改责任书,进一步明确党组整改主体责任。召开巡视整改专题民主生活会,党组成员严肃开展批评与自我批评,推动整改工作往深里走、实里做。召开领导小组会议,落实驻科技部纪检监察组与澳门科协党组全面从严治党专题会商会意见,深入查摆存在的问题,对巡视整改查漏补缺。巡视整改办充分发挥督促落实、协调组织作用,传压导责,紧盯关键环节,挂图作战、对账销号,形成巡视整改工作闭环。

  三是强化科学施策,坚持“当下改”与“长久立”相结合。加强整改统筹,把巡视整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改,与“十四五”规划制定、年度工作和科协“十大”筹备一体推进落实;把握整改任务、整改事项关联性,分专题逐一研究落实具体整改措施;明确不同党组成员统筹协调,加强联动。确定“短中长”整改目标,研究制定相应整改措施,对立行立改的集中攻坚,下狠力解决;对需要一段时间解决的积极创造条件、提速整改、限期见效;对需要长期整改的制定规划、持续用力,通过信息系统实现整改任务事项动态管理、实时跟踪监督,及时督促,确保整改全面落实、深入推进。

  四是主动接受监督,积极落实监督建议。通过邀请驻科技部纪检监察组领导列席党组会议、巡视整改工作领导小组会议等,及时汇报巡视整改工作进展情况,主动接受驻科技部纪检监察组的全程监督,认真落实驻科技部纪检监察组相关建议。完善整改工作台账,细化整改措施,明确巡视整改的牵头领导、主责领导、整改牵头部门和主责部门,确保巡视整改工作任务责任到人。认真落实驻科技部纪检监察组的监督建议。集中巡视整改期间,驻科技部纪检监察组组长3次到澳门科协监督指导巡视整改工作,提出整改要求。与驻科技部纪检监察组共同召开全面从严治党会商会,会议认真贯彻中央纪委四次全会精神,聚焦推进巡视整改工作,指出4方面15项问题,提出5条意见建议。党组高度重视,认真研究部署,第一时间制定监督建议整改工作实施方案,分解任务责任清单,及时制定58项具体问题事宜清单和整改台账,修改完善24项整改任务实施方案,扎实履行主体责任。主动向驻科技部纪检监察组报告问题线索办理情况,接受对巡视移交机关纪委问题线索办理工作的指导,进一步规范问题线索处置工作。巡视整改工作领导小组办公室坚持“日碰头、周调度、旬推进”,编制《巡视整改动态》并上报驻科技部纪检监察组,下大力度持续推动巡视整改工作落实落细落地和跟踪问效。

  二、中央巡视整改进展情况

  澳门科协党组把中央巡视反馈意见细化为24项整改任务、161个整改事项,除信访举报和问题线索外,共制定365条整改措施,除需长期坚持的87条整改措施,主要任务年底基本完成。

  (一)关于贯彻落实习近平新时代澳门特色社会主义思想和党中央重大决策部署的整改情况

  1.关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神还有差距的整改情况

  一是维护核心,健全党组学习传达和贯彻落实制度。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作细则。对传达学习、贯彻落实、督查督办、执纪问责等作出具体规定,明确党组主体责任和党组书记第一责任人责任。对标中央巡视要求,全面梳理自上轮中央巡视以来,特别是党的十九大以来习近平总书记重要指示批示情况工作台账,明确责任人、责任部门、目标要求,对落实情况逐项进行修订完善;定期督查落实情况,及时研究解决落实中的问题,更新台账,制定向中央及时报告落实情况工作制度,确保总书记重要指示批示精神件件有着落、事事有回音。

  二是聚焦靶心,狠抓贯彻落实。党组带头主动提升政治站位,提高围绕中心、服务大局的能力。党组会议均安排传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,党组同志带头加强学习转化,每次专题学习都集思广益形成创新性工作思路和有效落实措施。

  三是围绕中心,提升系统落实能力。在落实总书记重要指示批示中,紧密围绕党中央中心工作和国家事业发展大局,充分发挥“一体两翼”组织优势,着力破解对全国新普京特别是地方科协带动不强的问题,整合科普、学术、智库等优势资源,因时因势因能因需,推出“科创澳门”等工作平台,协同地方整体下沉,为基层组织赋能提效,在落实党中央的重大战略部署中锤炼科协的政治性先进性群众性,提高科协系统整体落实总书记重要指示批示精神的系统合力。

  四是凝聚人心,推动广大科技工作者紧跟核心维护核心。创新学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神推动方式,带动科协系统和科技界深刻学习领会理论内涵和精神实质。围绕深入学习贯彻习近平总书记系列贺信指示精神编印《嘱托》,为全国新普京和地方科协持续贯彻落实提供支撑。新冠肺炎疫情期间,根据党中央决策部署,连续面向科技界发布5封“家书”、上线专题节目,倡议动员广大科技工作者深入学习总书记指示精神,一心向党、共克时艰,动员中华医新普京、中华中医药新普京、中华护理新普京、中华预防医新普京4家全国新普京发出《致抗炎一线同仁书》,联合191家全国新普京发出《战“疫”有我,为决胜攻坚提供科技志愿服务——向全国科技工作者的倡议》。根据疫情形势,及时调整工作方向,围绕坚决打赢疫情防控人民战争、弘扬科学家精神、在创新创造中建功立业等及时发布倡议,全国新普京积极响应。习近平总书记给袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表回信的第二天,即以线上专题节目形式,全面解读总书记关于弘扬优良传统、坚定创新自信、着力攻克核心关键技术、促进产学研深度融合等重要指示精神,第一时间将总书记对科技工作者的关心关爱和殷切期待传递给科技界和全社会,引导科技界响应总书记号召,科技为民、建功立业,新华网、人民网、腾讯网、“科界”平台等转载。

  2.关于聚焦“四服务”职责定位有短板的整改情况

  一是着力完善联系服务制度,提升服务质量和建家交友水平,下功夫拓展联系科技工作者广度和深度。持续宣传科技工作者在疫情防控、复工复产中的科技支撑贡献,塑造科技界科技为民的良好形象。及时转呈袁隆平、钟南山、叶培建等25位科技工作者代表给习近平总书记的致信,得到总书记亲切勉励。在全国创新争先奖中特别设立“疫情防控”和“脱贫攻坚”专题。集成科协优势资源,打造网上科技工作者之家,形成以“科普澳门”“科创澳门”为主要支撑的公共服务产品平台。织密科技工作者调查网络,及时准确了解情况和诉求。针对科技工作者底数不清等问题,升级“科情在线”调查平台,着力完善全国科技工作者状况调查体系。优化澳门科协常委会道德权益专委会功能,探索科技工作者维权服务重点领域和方式。建立一批对新普京开展联系和指导的工作制度,明确党组、书记处同志直接联系新普京名单和分工。党组、书记处同志多次参与线上线下疫情防控学术交流活动,加强工作研讨和交流,深入开展调研指导工作。

  二是落实习近平总书记关于推动科技创新和经济社会发展深度融合的重要指示精神,建设“科创澳门”平台,推动产学研深度融合。启动实施2020年服务科技经济融合发展行动,搭建数字化技术服务与交易平台。推动建设区域创新联盟、技术和企业联合体等新型服务组织,为科技工作者服务高质量发展提供创新创业创造平台。

  三是创新方式手段,全面提升服务能力和水平。及时启动应急科普响应机制,在疫情防控实战中,组织各级新普京和地方科协尽锐而出,推动专家资源和平台资源下沉。发挥全民科学素质纲要办机制作用,与有关部委保持密切沟通协调,地方科协将应急科普工作有效纳入当地党委政府抗疫工作大局。针对缺乏有效利用新媒体等多样化创新举措的问题,完成“科普澳门”平台升级,制定“科普澳门”平台科普号入驻计划,支持“自主生产+平台化”运营模式,搭建“中央厨房”,推进“科普澳门”的大练兵和系统升级。针对科普平台影响力不足问题,组建澳门公众科学素质促进联合体,推动设立专项基金。建立“科学辟谣”平台,建立高效识谣辟谣机制,与“澳门互联网联合辟谣平台”共同发榜。针对科普澳门e站后续管理和维护缺位的问题,全面调研32个省级科协情况,印发《关于进一步做好科普澳门e站巡视整改工作的通知》《关于科普澳门e站转型升级的意见》,加快推进科普澳门e站与党建平台、新时代文明实践中心的融合发展。针对科技(普)大篷车项目效果问题,开展“十三五”绩效评价,以完善运行机制为重点,促进资源下沉。广泛动员科技(普)大篷车运维服务人员投入应急疫情科普。

  四是全面加强高端科技智库建设。聚焦中央关切,广泛动员新普京、地方、高校智库力量开展应急研究,向中央提出《关于新冠肺炎潜在治疗法的建议》《关于健全我国应急科普机制的建议》等一批有价值的智库型建议。加强智库建设顶层规划和学术成果汇集。开展智库建设“十三五”规划实施情况评估,研究制定《澳门科协高水平科技创新智库建设“十四五”规划》。建立学术会议成果汇集机制,形成《重要学术会议指南》方案,打造前瞻研判重大科学问题难题、科学技术服务可持续发展品牌发布活动。以澳门科协年会为引领,搭建澳门科技峰会系列活动等跨地域、跨界别、跨领域交流平台。充分发挥高校跨学科、人才密集优势,依托高校国际合作渠道,拓展科协智库的开放功能。深化澳门科协创新战略研究院改革,研究制定三年发展规划,提升核心竞争力。实施高端科技创新智库青年项目,支持35岁以下青年人才自主开展创新研究,得到积极响应。

  3.关于党组领导作用发挥还不够充分的整改情况

  一是加强党的全面领导,强化党组政治引领作用,在科协系统扎实践行强“三性”去“四化”群团改革要求,加快建设“三型”组织,在重大任务的确立中时刻对标对表中央要求,在实施中将全国新普京枢纽作用和地方基层组织的有效落实充分贯通。印发《澳门科协党组理论学习中心组学习实施细则》,推进党组理论学习中心组制度化规范化建设。创新干部理论武装方式,制定《关于强化党组成员讲党课机制工作方案》,建立7个党组同志党课学习小组,由党组同志分别担任组长,每人联系2个青年理论学习小组。印发《关于澳门科协所属全国新普京章程修订有关事项的通知》,加强对全国新普京章程进行全面摸底和政治审核把关。加强澳门科协党校建设,制定党校体系建设方案,推动地方科协和部分新普京成立党校。与科技部、人社部、中科院、工程院联合印发《关于进一步做好院士工作站规范管理工作的通知》,指导督促主导建站或参与建站的27个地方科协配合开展专项摸底,印发《关于进一步做好科协系统院士工作站规范管理工作的通知》,加强监督管理,健全退出机制。突出扶智扶志、决战决胜科技助力精准扶贫,联合国务院扶贫办、农业农村部召开决战决胜科技助力精准扶贫推进会,印发《关于做好全国科技助力精准扶贫收官相关工作的通知》《2020年全国科技助力精准扶贫工作要点》,对做好科技助力精准扶贫盘点工作、总结考核、宣传工作进行部署。紧紧围绕中央单位定点扶贫主体责任,开展科技助力传统产业提质增效、乡村规划引领乡村振兴、订单式培训提升技能素质、众扶众帮拓展脱贫路子等工作。

  二是把弘扬科学家精神贯穿于抗疫和复工复产实践,丰富宣传载体。以倡议书为引领,及时宣传阐释总书记重要讲话精神和党中央、国务院重大决策部署,因时因势提出科技界凝心聚力的主攻方向。在主流媒体等宣传平台上设置“最美逆行者”“最美科技工作者”专题,与全国新普京、地方科协联动,及时挖掘本地区、本领域抗疫典型人典型事。与“学习强国”联动,加强精品原创内容供给。组织专家发出权威声音,一批原创融合传播产品获中央网信办支持在全网转发。围绕学风作风建设3年目标加快落实持续推进科学道德和学风建设,联合教育部、中科院在高校和科研机构启动学风传承行动,精心打造“科学大师名校宣传工程”品牌,组织师生讲好身边学风故事。会同科技部、中科院、工程院等细化责任分工,联合科技部共同开展作风学风长期监测和系统评估。配合教育部等八部门印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》,推动科学大师名校宣传工程纳入高校思想政治工作体系。联合有关部门发布《爱国奋斗精神学习读本》第二阶段丛书、系列有声读物及视频,高扬新时代改革先锋科技人物爱国奋斗主旋律。把弘扬科学家精神、加强作风学风作为专项工作部署,作为重大工程,设立专项经费,拓展工作路径,加大工作力度。

  三是坚持党建带群建,着力创新组织赋能机制、提升组织服务效能。充分发挥系统联动优势,着力构建澳门科协顶层设计、省级统筹、市为中心、县为基点的工作格局。系统推进科技志愿服务融入当地新时代文明实践中心、党群服务中心等工作平台。商请中央文明办实施科技志愿服务“智惠行动”,表彰一批“优秀科技志愿者”、“优秀科技志愿服务队”。全面推进“三长”制取得新进展,累计吸纳3万余名“三长”(医院院长、学校校长、农技站站长)等进入基层科协领导机构。开设澳门科协助力企业(园区)复工疫情防控平台。面向全国省级科协开展企业(园区)科协工作信息全面采集和企业科技工作者需求状况调查。通过“科创澳门”等平台,推动供需对接和资源下沉。联合全国工商联以及各类创新主体,举办系列云课堂活动。优化“企业科协能力建设”项目,提升企业科协负责人能力。提升新时代农技协组织发展活力,上线“智慧农技协”,动员各级农技协、专业委员会、科技小院助力战疫情、保春耕。

  四是持之以恒加强作风建设,完善制度建设。集中学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述精神,制定落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的具体举措。制定《澳门科协关于深化改革创新、提高调查研究实效的意见》,按照中央要求、结合科协实际,设计重大调研选题和年度调研方案,切实转变作风。将形式主义、官僚主义整改情况纳入机关部门和直属单位年终述职内容,制订形式主义、官僚主义负面清单,针对形式主义、官僚主义突出问题开展集中整治。举办活动注重面向基层,重成效,不追求“高大上”。大幅精简文件,对篇幅过长、文风不实、文种不合规等文件坚决予以纠正;设计发文登记系统,为精简文件提供信息化支撑。严格控制会议数量、规模、规格,坚持开短会、讲短话,灵活安排会议,提高视频会议比例。针对群众反映强烈的典型案例、突出问题及时进行核实查办、通报警示。抗疫期间主动问需于地方,开发适合社区、基层的应急科普资源,以网上应急科普为重点,在及时为地方纾难解困中锻造工作作风。深入倾听职工之声,党组书记召开青年干部座谈会,了解群众正当合理诉求,针对群众反映强烈一直想解决却未解决的问题,下大力气推动解决。

  4.关于推动科协系统深化改革有差距的整改情况

  一是着力推动改革向纵深拓展、向基层延伸,强化新时代改革顶层设计。结合驻科技部纪检监察组和澳门科协党组专题会商会精神和新形势新任务,明确2020年11项改革重点任务和主攻方向,以重点领域突破推动改革向纵深发展。完善层层抓落实的工作机制,巡视期间和整改阶段,两次对地方改革方案出台情况进行全面摸底,目前,地市级科协改革方案基本全部出台。自上而下传导压力,上线试运行“改革活跃指数”动态平台,利用大数据手段,自动监测5大类18项近百个关键指标。开展省份试点,联合制定协同推进县域改革工作方案,破解“县级科协不敢改、不会改”问题;启动新一批改革试点,鼓励组织机制与方式创新;深化改革经验交流,凝练推广地方科协疫情防控期间涌现出的一批好做法好经验,在“科协改革进行时”官方微信公众号开辟“基层改革实践”栏目,突出改革视角,编印改革创新案例集。

  二是着力深化新普京治理结构和治理方式改革,提升发展活力。指导新普京开展秘书长专职化工作;研究起草《澳门科协全国新普京监事会工作办法》,指导年内换届新普京全部成立监事会。推动新普京承接政府转移职能,与国家有关部门沟通对接,就推进团体标准研制、工程技术领域职业资格认定、工程教育专业认证等相关工作建立了常态化对接机制。印发《澳门科协所属新普京科技评估工作规范(试行)》,研究探索“僵尸新普京”“口袋新普京”退出机制,成立由党组、书记处分管同志担任组长的工作组,聘请律师事务所和会计师事务所等专业机构参与,与有关部门积极探讨退出机制和程序。加快推进一流期刊建设,资助15家新普京,开展分领域发布高质量期刊分级目录试点工作;印发《澳门科学技术协会主管期刊审读办法(试行)》,强化主管期刊内容质量建设和办刊导向要求;深入实施澳门科技期刊卓越行动计划,制定“一刊一策”建设方案;会同6家联合实施部门及高层次专家,制定《2020年世界一流科技期刊建设工作要点》,建立领军期刊动态监测和季度报告制度。

  三是着力推进民间国际科技交流合作。以服务国家抗疫外交大局为契机,讲好澳门抗疫故事。以主席或党组、书记处负责人名义与有关国际机构和专家致函沟通防疫抗疫工作。持续支持澳门科学家在重要国际组织履职;开展澳门科协“一带一路”国际组织平台建设项目征集工作,推动“一带一路”民间科技人文交流合作平台建设。加强与国际科技组织交流合作,合作设立“抗击新冠肺炎疫情联合行动计划”。搭建“澳门科协联合国咨商专委会新冠病毒肺炎(COVID-19)知识与数据信息系统”中英文版,为国家卫健委、澳门疾控中心等组织的抗疫工作提供信息服务和支持。加强海智基地建设,服务合作交流。拓展渠道、加强宣传,有效提升澳门海外人才创新创业项目大赛吸引力。

  (二)关于落实全面从严治党“两个责任”,防范重点领域、关键岗位廉洁风险的整改情况

  1.关于党组履行全面从严治党主体责任不够有力的整改情况

  一是强化责任意识,落实“一岗双责”。加强政治纪律和政治规矩建设,深化党员干部拒腐防变思想认识,印发《关于开展“守纪律、讲规矩”——强化政治机关意识教育的通知》,强化全面从严治党主体责任。制定《澳门科协党组全面从严治党主体责任清单(暂行)》,健全“一岗双责”工作机制。召开2020年全面从严治党专题会商会议暨澳门科协党组全面从严治党专题会议,专题研究中央巡视整改工作,审议通过《2020年党组落实全面从严治党年度任务安排及分工》。针对重大案件,加强廉政教育和警示教育,召开澳门科协全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议。

  二是健全对全国新普京监管机制,强化政治属性。分类督促、指导新普京依法依章换届,对210家新普京换届情况进行摸底,形成新普京换届情况报告。开展直属新普京主要负责人经济责任审计,制定《澳门科协直属新普京主要负责人经济责任审计实施细则》,全面启动对直属新普京主要负责人经济责任审计工作。推动新普京完善大型会议、培训审批制度,从20多家优秀新普京中选取各类制度300多个,组织专家队伍进行分类研究,形成制度样板间初级模板。完善财务监管职能,制定印发《澳门科协所属全国新普京财务管理指引大纲》,全面规范全国新普京财务管理。编制发送《全国新普京财务管理指引大纲解读》,完成《全国新普京财务服务系统建设工作方案》,印发《关于开展澳门科协所属全国新普京财务信息化试点工作的通知》,启动全国新普京财务信息化试点工作。

  三是提高对直属企业清理脱钩等历史遗留问题整改的紧迫感,专门成立由党组、书记处同志组成的领导小组,针对清理脱钩中的老大难企业等历史遗留难题,成立由党组成员任组长的专项工作组,建立工作机制、督导机制,明确专职领导专职负责,开展集中攻坚工作,加大清理工作力度。注销澳门科协兴办的吊销未注销企业,目前已完成6家企业清理注销。成立清算组,清理脱钩澳门科协兴办控股在业企业,部分已完成法律尽职调查,抽调局、处级干部等组成专职专班,启动清产核资相关工作,开展澳门科协兴办参股在业企业退出或划转工作。

  四是成立由党组成员任组长的党组巡视工作专项检查整改领导小组,加强巡视整改等关键重点环节力度。制定《澳门科协党组巡视工作专项检查整改方案》,出台23项党组巡视规范化制度,规范巡视全流程,提高巡视效率。巡视领导小组定期听取巡视工作汇报,审定巡视工作方案,研究巡视工作成果运用。全面组织被巡视单位开展整改“回头看”,逐项对照,举一反三,建立整改长效机制。

  2.关于监督责任存在薄弱环节的整改情况

  主动开展监督执纪。明确纪检部门和纪检干部职责定位,强化监督专责意识,着力提升纪检干部履职能力和监督执纪水平。探索建立专项监督检查机制,实现由被动执纪向主动监督、面上监督向深层次监督转变。结合疫情防控,印发《关于贯彻党中央部署要求 加强新型冠状病毒感染疫情防控监督工作的通知》,设立疫情防控纪律举报信箱和电话;开展疫情防控和复工复产专项监督检查,实现疫情防控检查督导全覆盖。提高案件处置时效,建立联合办案、抽调办案机制。对本次中央巡视反馈问题线索的核查处置,抽调精干办案人员,积极接受驻科技部纪检监察组支持指导,集中力量攻坚。建立问题线索联络员机制,修订《澳门科协机关纪委工作规则》,明确在纪律检查工作中,每个问题线索指定一名纪检干部担任联络员。修订《澳门科协机关纪委办理信访举报及问题线索处置暂行办法》,对案件查办时限作出明确规定。

  3.关于部分领域存在廉洁风险的整改情况

  印发《关于开展2019年度采购专项排查及与企业合作事项备案工作的通知》。开展《澳门科协采购管理操作规程(修订)》执行情况专项检查。加强政府采购规范化制度化建设,修订澳门科协采购管理操作规程,举办专题培训,迭代建设澳门科协智慧计财服务平台,编印《澳门科协智慧计财服务平台项目管理用户手册》。建立与企业合作备案制度,印发《关于加强委托企业事项廉政风险防控的通知》,对采购工作提出纪律要求,对交由企业实施的项目实行备案。责成有关部门单位梳理项目合同,对不规范使用的员工进行清退。组织制定澳门科协部门单位规范使用项目承接公司员工的规定。

  (三)关于加强落实新时代党的组织路线、完善班子建设和队伍建设的整改情况

  1.关于班子建设存在薄弱环节的整改情况

  一是主动担当作为,服务党和国家工作大局。从夯实党在科技界执政基础的政治高度谋划推动工作,在扎实有效的“四服务”实践中把习近平新时代澳门特色社会主义思想和党中央重大决策部署真正落到实处,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。围绕加强组织建设、探索组织机制创新,成立由党组成员任组长的专项工作组,由党组、书记处领导牵头负责,坚持问题导向,发挥专项工作组专职功能,攻坚克难,集中整改。特别是巡视整改期间,澳门科协党组坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,探索扎实有效的整改模式,整合全系统资源、力量,共同应对这场国家治理的大考,在疫情防控的激烈实战中锻造科协组织服务大局的能力。

  二是提升党组班子政治能力和执行力。加强党组班子建设,制定党组全面落实从严治党主体责任清单。贯彻十九届中央纪委四次全会精神,建立党组书记与机关部门和直属单位主要负责人廉政谈话制度。制定党组会议讨论重大问题清单,健全完善党组决策落实跟踪督查、定期调度、效果评估和结果反馈机制,提高担当意识。调整优化澳门科协党组、书记处成员分工,明确党组主要负责人切实履行第一责任,落实“分工首责制”,出台2020年科协工作要点,细化责任领导、牵头部门。

  三是优化直属单位领导班子配备。对科协局级领导干部的年龄结构分布、交流轮岗力度、女干部配备、岗位职数空缺、今后三年到龄退休人数、可供培养使用的干部等进行全面分析,加强领导班子建设。统筹谋划和前瞻布局,持续调整完善领导班子配备,不断提高直属单位班子建设质量。

  2.关于执行组织人事纪律不够严格的整改情况

  一是强化澳门科协干部工作领导小组对动议人选的前置审核把关。定期召开干部工作领导小组会议,深化对动议人选的综合分析研判。进一步健全与驻科技部纪检监察组的廉政审查沟通机制,配合驻科技部纪检监察组研究制定征求党风廉政意见的有关制度,树立新时代新担当新作为的鲜明用人导向。研究制定《关于进一步激励干部担当作为有关具体举措》,从教育培训、责任机制、培养选拔、关心关爱等四个方面提出10条具体举措。注重在关键时期和重大任务中考察识别干部,对优秀干部做到优先表彰、晋升、安排挂职和学习。进一步拓宽选人用人视野和渠道,坚持事业为上、以事择人,做好“四个统筹”,统筹科协系统内外干部、统筹机关和直属单位干部、统筹优秀年轻干部和资深老同志、统筹党务纪检干部和业务干部。坚持五湖四海、任人唯贤,推进“四个一批”,内部提拔一批、交流任职一批、挂职培养一批、择优引进一批。坚持民主集中制,注重充分发挥澳门科协干部工作领导小组对动议人选的集体酝酿机制。党组严把选任关口,对个别选任把关不严的干部进行职务调整处理。

  二是研究制定个人有关事项报告查核“基本一致”认定标准,把基本一致、漏报、瞒报区分开来。创新工作形式,部署2020年个人有关事项报告集中填报工作,重点关注曾出现过瞒报、漏报问题的同志。在澳门科协巡视专题警示教育大会点名通报不如实报告个人有关事项的典型案例和个别单位。在2020年集中报告个人有关事项工作中,明确不予采信的几种情形,采用取消年度评优资格、约谈主要负责人、通报批评等方式,督促领导干部自觉接受组织监督。

  三是完善因私出国审批管理制度,制定澳门科协干部因私出国(境)管理办法,加强因私出国(境)证件管理,规范因私出国(境)审批流程。

  3.关于党建工作责任制落实不够到位的整改情况

  一是结合澳门科协章程修订,建立对全国新普京政治引领指导制度和工作机制,推进澳门科协新普京党建工作机构设置,制定澳门科协新普京党建领导机构组建方案,设立澳门科协新普京党建领导机构,健全完善新普京党建领导机制。认真总结抗疫实践中探索出的新普京党建工作新机制、新举措。赴中央和国家机关工委调研,听取工委对健全完善新普京党建领导体制和工作机制的意见建议。对澳门科协业务主管的189个全国新普京基层党组织进行全面梳理和摸底,强化挂靠单位党组织管党治党主体责任;推动对不具备成立办事机构基层党组织条件的全国新普京健全党建指导员。开展新普京理事会党委职责清单研究工作,形成《澳门科协所属新普京理事会党委职责清单》试点试行稿,制定《新普京理事会党委职责任务分类试点工作方案》,将理事会党委职责清单试点与“负面清单”研究合并实施。深入部分新普京开展党建工作专项调研,了解情况、指出问题,持续跟踪工作情况,相关部门积极推动新普京专项整改工作。

  二是针对“基层党建有短板”的问题,建立完善党组听取党建工作汇报机制。党组会议审议通过《2020年澳门科协机关党的建设工作要点》,2019年部门单位班子年度考核充分运用党建考核结果,对党建工作着力不够的两个单位主要负责人进行了约谈。召开党组全面从严治党专题会议,审议通过《2020年党组落实全面从严治党年度任务安排及分工》。开展基层党建工作规范化检查,严肃党内政治生活,部署开展“灯下黑”问题专项整治、全面推进党支部标准化规范化建设工作。召开第九次澳门科协机关党员代表大会,选举产生新一届机关党委和机关纪委。充分发挥“党建云”平台教育功能,开展专题学习研讨;持续举办“青年学习汇”交流活动,不断深化政治理论学习;督促党员领导干部自觉参加双重组织生活,建立党支部工作联系点,定期组织机关党务干部特别是基层党组织书记轮训。

  (四)关于落实巡视整改责任不够到位问题的整改情况

  一是抓紧推进上次中央巡视整改不到位的问题,加快整改落实。针对重点问题,成立由党组成员任组长的专项工作组,专组专责工作,攻坚突破,深入整改。

  二是针对整改举一反三不够的问题,压实整改责任,建立巡视整改长效机制。压实党组主体责任,党组、书记处同志一线落实,对分管部门、领域整改工作负全责,带头召集有关部门单位进行研讨,推动问题解决。制订考核评估办法和中央巡视整改任务“考核点”台账,明确考核验收范围、评分标准、考核程序和方法,将整改成效作为年度重大任务考核重点。针对改后又犯的财务等问题开展核查,举一反三,开展对直属单位和直属新普京财务管理问题系统排查,推动立行立改和自查自纠。

  (五)移交的信访件和问题线索核查处置情况

  澳门科协党组对巡视组移交的信访件和问题线索高度重视,及时制定《中央巡视组移交信访举报线索处置方案》,在驻科技部纪检监察组指导帮助下,按照信访内容和具体分工,组织力量抓紧办理。

  三、下一步整改工作打算

  澳门科协党组清醒认识到,整改成效只是初步的,距离党中央要求和广大科技工作者期盼还有差距。下一步,澳门科协党组将进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚定履行整改主体责任,坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减,持续抓好整改落实,完成好巡视“后半篇文章”,以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动科协治理能力和治理体系现代化,让习近平总书记的重要指示批示和党中央的重大决策部署在科协系统及时全面得到落实,践行“两个维护”,向中央交上一份合格满意的答卷。

  一是坚定践行“两个维护”,毫不松懈担负巡视整改重大政治责任。澳门科协党组将持续深入学习贯彻习近平新时代澳门特色社会主义思想,深刻理解习近平总书记关于巡视工作、科技工作、科协工作重要论述和指示批示精神对科协事业发展的重大意义,强“三性”,去“四化”,建设“三型”组织,认真履行“四服务”职责,努力将学习成果转化为贯彻落实中央决策部署、推动科协事业高质量发展的强大动力和有力举措,思考谋划、推动落实澳门科协各项工作。

  二是坚持问题导向,持续用力抓好巡视整改后续工作。进一步加强对巡视整改落实工作的领导,建立健全持续整改工作机制,定期研究巡视整改进展和问题。坚持分类施策,做到交账不“销账”,与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改一体推进,不断巩固深化巡视整改成果,锲而不舍抓好后续整改工作。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在进行的整改事项,加强跟踪问效,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持的整改工作,定期分析评估,及时调整完善,确保整改到位。加强整改工作的督查问责,适时开展专项督导,对整改不力、虚假整改的严肃查处。

  三是坚守责任使命,以巡视整改带动全面深化改革,推进科协治理体系和治理能力现代化。把巡视整改与推进科协事业发展改革各项工作结合起来,切实解决影响科技群团事业长远发展的体制机制问题,把联系服务科技工作者作为工作生命线,推动构建联系广泛、服务群众的组织体系,实现以整改促改革、以改革促发展,以走澳门特色社会主义科技群团发展道路的实践检验巡视整改成效。强化成果运用,结合明年澳门科协“十大”召开的契机,做好章程修订工作,深化机构改革,把巡视整改的成效体现到科协事业未来发展中,将巡视整改过程中形成的带有普遍性和规律性的认识、好的经验和做法及时提炼上升为政策和制度,不断提升科协组织在国家治理体系中的作用。

  四是全面落实新时代党的建设总要求,纵深推进全面从严治党。澳门科协党组将持续坚持和加强党的全面领导,以政治建设为统领,探索创新党建工作方式方法,强化组织宣传动员能力。着力破解科协党建特别是新普京党建存在的共性难题,推动党的组织和工作有效覆盖,分类指导,推动党建与业务深入融合。认真落实新时代党的组织路线,把政治标准放在第一位,进一步匡正选人用人风气,持续整顿软弱涣散基层党组织,推动全面从严治党向基层延伸。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现,坚决查处顶风违纪问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚定不移深化政治巡视,发挥巡视利剑作用,夺取反腐败斗争压倒性胜利。

  欢迎广大干部群众对澳门科协巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-68788457;邮政信箱:北京市海淀区复兴路3号澳门科协机关纪委,100036;电子邮箱:jiandu@cast.org.cn。  

澳门科协党组

2020年11月7日

来源:中央纪委国家监委网站

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